На млад татко му се родило дете, но вкъщи, а не в родилно отделение. Той пожелал да ползва 15-дневния отпуск на бащите по чл. 163 от Кодекса на труда и да получи обезщетение, но от Националния осигурителен институт (НОИ) му отказали. Какво да прави? Въпросът бащата отправя към омбудсмана Константин Пенчев. Пита го какви документи да представи пред НОИ, като се знае, че правото на отпуск идва от датата на изписване на бебето от болницата. Омбудсманът обсъдил проблема с НОИ. Оттам препоръчали на родителите да вземат служебна бележка от личния лекар, в която да пише, че бебето се е родило в домашни условия. Така таткото успял да ползва отпуск и му изплатили обезщетението.
Това е само един от общо 5010 сигнала, по които институцията на омбудсмана е реагирала миналата година.
В годишния си доклад Пенчев отчита, че най-много са жалбите от потребители на обществени услуги – електроснабдяване, водоснабдяване и канализация, телефонни услуги и сметосъбиране. Техният брой е 1483 и представлява почти 30% от всички оплаквания, пресмята омбудсманът. На второ място са оплакванията от нарушени социални права – 16,5%. Трета група представляват сигнали, свързани с проблеми на собствеността – 15%. „В своите жалби гражданите визират като нарушители министерствата и техните териториални поделения, органите на съдебната власт, Националния осигурителен институт (НОИ), Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), както и общинските органи”, споделя Пенчев.
Недоволните от медицински услуги се оказали най-вече арестанти и затворници. В жалбите си до омбудсмана лишени от свобода негодували, че им отказват консултации в болници от гражданското здравеопазване. Те дори молили Пенчев да прекъсне изтърпяването на присъдите им на основание чл. 447, т. 3 от НПК - за лечение. Проверките на омбудсмана установили, че наистина оборудването в затворническите болници и центрове, както и качеството на медицинските услуги там са несъотносими с медицинските стандарти в останалите лечебни заведения в България, пише Пенчев. „Колкото по-скоро бъдат закрити тези лечебни заведения и лишените от свобода преминат изцяло в системата на гражданското здравеопазване, толкова по-скоро те ще реализират правата си на адекватна медицинска помощ и свободен достъп до медицински услуги”, съветва той.
Проблемите на хората зад решетките не се изчерпват с това. И през миналата година станало ясно, че да пазаруваш в затворническите лавки е по-скъпо с 30-40%, отколкото в цивилните магазини. И за тези несгоди затворници пратили сигнали до омбудсмана. В тях твърдели още, че цените на телефонните разговори били завишени. Пенчев проверил и подчертава, че „подобни допълнителни и утежняващи изтърпяването на наказанието фактори са напълно неприемливи”. Той призовава за пореден път Правосъдното министерство да редуцира цените: „Недопустимо е подобно третиране на лишените от свобода в едно демократично общество, прогласило като свои основни ценности правовата държава и върховенството на закона.”
„Във Велинград ловци хващат по нечовешки начин бездомните кучета от града и ги превозват до приют в друг град поради липса на такъв в общината”, написала млада жена до омбудсмана. Неговата проверка не закъсняла. Той напомнил на кмета, че в края на 2015 г. изтича законовият срок, в който общинските съвети и кметовете следва да осигурят настаняване на безстопанствените животни в местни приюти. Градоначалникът наредил на експерти от Областната дирекция по безопасност на храните в Пазарджик да обучат ловците на кучета на хуманно отношение към животните. Узаконил и две леки коли, с които да се превозват четириноги. Пенчев споменава, че все още община Велинград търси терен за приют за бездомни животни.
Омбудсманът с тревога отбелязва и жалба от баща на дете, който потърсил съдействие от него, за да се срещне със сина си. Жалбоподателят твърдял, че социалните работници са безсилни пред неговия проблем. Какво се оказало? Майката, с която живеело детето, променила адреса си и отказала да го представи на социалните работници и на таткото. Намесила се полиция. Когато социалните разбрали къде живее детето, установили, че то страда от синдром на родителско отчуждаване към бащата. Майката не изпълнила предписанията на властите за това как детето да преодолее болестния психологически дискомфорт. „Органите за закрила на детето не могат да намерят адекватни нормативно закрепени механизми за въздействие върху родителите и децата стават заложници на междуличностния конфликт на възрастните. Добре е да бъдат регламентирани ясни задължения на родителя, който упражнява родителските права съгласно съдебното решение, за да не ограничава той личните отношения на детето с другия родител и да съдейства на органите за закрила”, смята Пенчев.
Молба за съдействие отправило и семейство, в което по-голямата част от членовете били с увреждания. Те молили „ЧЕЗ Електро България“ да платят разсрочено сметките си, без да им се спира токът. Електроразпределителната компания не се съгласила. След намесата на Пенчев пострадалите пуснали нова молба, която този път била одобрена. Така лампите в дома им светнали отново.
В кандидатстудентската кампания миналата година омбудсманът се натъкнал на следния казус: резултатите от изпитите и класиранията във всеки вуз се публикували на различни дати. Това изправяло пред избор бъдещия висшист - да заплати семестриална такса в даден вуз, но да очаква класирането в предпочитания университет или да рискува обучението си. Ако се отпише - университетът задържал таксата, въпреки че няма да предоставя образователната услуга. Само някои вузове възстановявали 90%, 75% или 50% от таксата след отписване. „Този опит за задържане на студенти в определено учебно заведение и за повишаване на приходите е лош знак за българското образование, то нарушава правото на гражданите на обучение в желаното висше училище”, категоричен е омбудсманът.
ПРЕД СЪДА
През миналата година по две искания на омбудсмана Константин Пенчев Търговската и Наказателната колегия на Върховния касационен съд са образували тълкувателни дела.
Общо три пък са били исканията на Пенчев за тълкувателни решения на Върховния административен съд.
Той е сезирал и два пъти Конституционния съд (КС).
Голям обществен отзвук предизвика неговото искане да се обявят за противоконституционни текстове от Закона за електронните съобщения, регламентиращи събирането на трафични данни на интернет потребителите. Действията на Пенчев бяха продиктувани от решение на Съда на Европейския съюз в Люксембург. Там магистратите постановиха, че Европейската директива за запазване на трафични данни е невалидна, защото нарушава човешки права. КС прие текстовете в закона за противоконституционни, а депутатите ги измениха така, че да отговарят на изискванията.
Източник: в. Труд
В годишния си доклад Пенчев отчита, че най-много са жалбите от потребители на обществени услуги – електроснабдяване, водоснабдяване и канализация, телефонни услуги и сметосъбиране. Техният брой е 1483 и представлява почти 30% от всички оплаквания, пресмята омбудсманът. На второ място са оплакванията от нарушени социални права – 16,5%. Трета група представляват сигнали, свързани с проблеми на собствеността – 15%. „В своите жалби гражданите визират като нарушители министерствата и техните териториални поделения, органите на съдебната власт, Националния осигурителен институт (НОИ), Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), както и общинските органи”, споделя Пенчев.
Недоволните от медицински услуги се оказали най-вече арестанти и затворници. В жалбите си до омбудсмана лишени от свобода негодували, че им отказват консултации в болници от гражданското здравеопазване. Те дори молили Пенчев да прекъсне изтърпяването на присъдите им на основание чл. 447, т. 3 от НПК - за лечение. Проверките на омбудсмана установили, че наистина оборудването в затворническите болници и центрове, както и качеството на медицинските услуги там са несъотносими с медицинските стандарти в останалите лечебни заведения в България, пише Пенчев. „Колкото по-скоро бъдат закрити тези лечебни заведения и лишените от свобода преминат изцяло в системата на гражданското здравеопазване, толкова по-скоро те ще реализират правата си на адекватна медицинска помощ и свободен достъп до медицински услуги”, съветва той.
Проблемите на хората зад решетките не се изчерпват с това. И през миналата година станало ясно, че да пазаруваш в затворническите лавки е по-скъпо с 30-40%, отколкото в цивилните магазини. И за тези несгоди затворници пратили сигнали до омбудсмана. В тях твърдели още, че цените на телефонните разговори били завишени. Пенчев проверил и подчертава, че „подобни допълнителни и утежняващи изтърпяването на наказанието фактори са напълно неприемливи”. Той призовава за пореден път Правосъдното министерство да редуцира цените: „Недопустимо е подобно третиране на лишените от свобода в едно демократично общество, прогласило като свои основни ценности правовата държава и върховенството на закона.”
„Във Велинград ловци хващат по нечовешки начин бездомните кучета от града и ги превозват до приют в друг град поради липса на такъв в общината”, написала млада жена до омбудсмана. Неговата проверка не закъсняла. Той напомнил на кмета, че в края на 2015 г. изтича законовият срок, в който общинските съвети и кметовете следва да осигурят настаняване на безстопанствените животни в местни приюти. Градоначалникът наредил на експерти от Областната дирекция по безопасност на храните в Пазарджик да обучат ловците на кучета на хуманно отношение към животните. Узаконил и две леки коли, с които да се превозват четириноги. Пенчев споменава, че все още община Велинград търси терен за приют за бездомни животни.
Омбудсманът с тревога отбелязва и жалба от баща на дете, който потърсил съдействие от него, за да се срещне със сина си. Жалбоподателят твърдял, че социалните работници са безсилни пред неговия проблем. Какво се оказало? Майката, с която живеело детето, променила адреса си и отказала да го представи на социалните работници и на таткото. Намесила се полиция. Когато социалните разбрали къде живее детето, установили, че то страда от синдром на родителско отчуждаване към бащата. Майката не изпълнила предписанията на властите за това как детето да преодолее болестния психологически дискомфорт. „Органите за закрила на детето не могат да намерят адекватни нормативно закрепени механизми за въздействие върху родителите и децата стават заложници на междуличностния конфликт на възрастните. Добре е да бъдат регламентирани ясни задължения на родителя, който упражнява родителските права съгласно съдебното решение, за да не ограничава той личните отношения на детето с другия родител и да съдейства на органите за закрила”, смята Пенчев.
Молба за съдействие отправило и семейство, в което по-голямата част от членовете били с увреждания. Те молили „ЧЕЗ Електро България“ да платят разсрочено сметките си, без да им се спира токът. Електроразпределителната компания не се съгласила. След намесата на Пенчев пострадалите пуснали нова молба, която този път била одобрена. Така лампите в дома им светнали отново.
В кандидатстудентската кампания миналата година омбудсманът се натъкнал на следния казус: резултатите от изпитите и класиранията във всеки вуз се публикували на различни дати. Това изправяло пред избор бъдещия висшист - да заплати семестриална такса в даден вуз, но да очаква класирането в предпочитания университет или да рискува обучението си. Ако се отпише - университетът задържал таксата, въпреки че няма да предоставя образователната услуга. Само някои вузове възстановявали 90%, 75% или 50% от таксата след отписване. „Този опит за задържане на студенти в определено учебно заведение и за повишаване на приходите е лош знак за българското образование, то нарушава правото на гражданите на обучение в желаното висше училище”, категоричен е омбудсманът.
ПРЕД СЪДА
През миналата година по две искания на омбудсмана Константин Пенчев Търговската и Наказателната колегия на Върховния касационен съд са образували тълкувателни дела.
Общо три пък са били исканията на Пенчев за тълкувателни решения на Върховния административен съд.
Той е сезирал и два пъти Конституционния съд (КС).
Голям обществен отзвук предизвика неговото искане да се обявят за противоконституционни текстове от Закона за електронните съобщения, регламентиращи събирането на трафични данни на интернет потребителите. Действията на Пенчев бяха продиктувани от решение на Съда на Европейския съюз в Люксембург. Там магистратите постановиха, че Европейската директива за запазване на трафични данни е невалидна, защото нарушава човешки права. КС прие текстовете в закона за противоконституционни, а депутатите ги измениха така, че да отговарят на изискванията.
Източник: в. Труд
